应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。
临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑。
临时使用土地期限一般不得超过二年
具体步骤如下：
报建前遇到以下三种情况需要准备的材料：
1、土地证、房产证齐全的，将老房拍照，写出申请，持土地证、房产证、身份证、老房照片，到行政审批大厅规划局窗口报建。
2、没有房产证的，如土地证上四邻清楚，将老房拍照，写出申请，持土地证、身份证、老房照片到行政审批大厅规划局窗口报建。
3、没有房产证，且土地证四邻不清的（四邻均为本主外墙根），需土地部门对土地证认定后，写出申请，持土地证、身份证、老房照片，到行政审批大厅规划局窗口报建。
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