城投公司和市政集团的区别是：两个概念，两个名称，两个主体，两个性质。
两个概念就是，一个是城市投资平台，另一个是建设平台。
两个名称就是，一个是城市投资公司，一个是市政建设集团公司。
两个主体就是，城投公司和市政集团是两个不同的公司，各有各的法人地位，是不同的主体。
两个性质就是，城投公司主要是城市建设工程投资，市政集团主要是市政工程建设。或者说城投公司属于政府的投融资平台；市政集团是市政公司，造桥筑路等市政工程的施工单位。
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